Un local comercial en McAllen, Texas, que vendía radios de dos vías e instalaba alarmas para carros fue, según registros de tribunales federales y reportes de prensa, la oficina de diseño de una de las redes de radio privadas más grandes construidas en el hemisferio. Las lecciones técnicas de ese caso son ingeniería ordinaria de radio móvil terrestre (land mobile radio), y precisamente por eso importan para un taller de radio de condado en Georgia. Este texto cubre qué fue esa red, qué dicen los reportes desde 2020 sobre antenas parásitas en torres comerciales, y dónde traza la ley federal de interceptación la línea entre escuchar de forma legal y cometer un delito grave.

La tienda en la frontera

V & V Communications, en McAllen, vendía radios de dos vías e instalaba alarmas para carros, una descripción que encajaría con varios cientos de talleres pequeños en Texas y varias docenas en Georgia. Su dueño era José Luis Del Toro Estrada, conocido como El Técnico, y según reportes basados en su acuerdo de culpabilidad federal en el Distrito Sur de Texas, fue el hombre que planeó y en gran medida construyó la red de radio del Cartel del Golfo y los Zetas a partir de alrededor de 2006. La Associated Press, en una nota de diciembre de 2011 sobre la red, lo señaló como su artífice. Las fuentes describen su edad de manera ligeramente distinta según el momento en que escribieron, ya que el Houston Chronicle le daba 38 años al momento de reportar su declaración de culpabilidad, mientras otros relatos lo ubican en 37 años cuando fue arrestado en 2008.

Fue detenido en el Proyecto Reckoning, la operación multiagencial liderada por la DEA contra el Cartel del Golfo, que el Departamento de Justicia ha descrito como generadora de numerosos arrestos a mediados de septiembre de 2008. Se declaró culpable de un cargo de conspiración para distribuir cocaína y cooperó con las autoridades. La fecha exacta de esa declaración es uno de los puntos donde el registro público que pude verificar no coincide, porque la literatura académica que cita el acuerdo de culpabilidad fecha ese documento en 2009, la Associated Press escribió en diciembre de 2011 que se había declarado culpable dos años antes, y el relato de Vice de 2014 sobre el caso describe una audiencia final de sentencia el 11 de mayo y su salida de custodia el 21 de junio de 2012, tras cumplir menos de cuatro años. Doy las tres versiones en lugar de escoger la que se lee más limpia, y si la fecha precisa le importa, el expediente judicial en Houston es donde debe resolverse.

Lo que hace útil este caso para un administrador de radio en ejercicio no es la conspiración de narcotráfico, que es el trabajo ordinario de los fiscales federales, sino el hecho de que todo lo técnico en él fue rutinario. Un técnico con licencia, con cuenta comercial en un distribuidor, una camioneta, una escalera y conocimiento práctico de pares de repetidor y energía de sitio puede construir cobertura de área amplia, y nada en ese conjunto de habilidades es exótico ni difícil de adquirir. El mismo catálogo sirve al cuerpo de bomberos voluntarios y a la empresa criminal, y la diferencia entre ambos vive en la ley y en la licencia, no en el equipo.

Qué fue realmente la red

La Associated Press reportó en diciembre de 2011 que el sistema que estableció Del Toro Estrada alcanzaba la mayoría de los 31 estados de México, y que funcionarios estadounidenses de aplicación de la ley, actuales y anteriores, describieron el equipo, desde torres de grado profesional hasta radios portátiles, como parte de una sola red que hasta hacía poco corría desde la frontera a lo largo de la costa del Golfo hasta Guatemala. El relato posterior de Vice, citando reportes de NPR de la época, ubicó la geografía en aproximadamente 500 millas de la frontera con Texas y unas 500 millas más hacia el interior. El equipo era de grado comercial y de compra legal, el sistema operaba en sus propias asignaciones de banda abierta con cifrado básico en lugar de sobre el espectro con licencia de Nextel, y los reportes sobre el caso también describen repetidores de Nextel secuestrados y reprogramados, antenas montadas sobre torres comerciales, un repetidor colocado en el techo de una estación de policía mexicana, y energía solar en sitios remotos donde no había servicio eléctrico. Deliberadamente no nombro un protocolo, porque los reportes hablan de equipo comercial con cifrado básico y no permiten afirmar nada más específico.

Las cifras de decomiso son la parte más concreta del registro. El ejército mexicano anunció el 4 de diciembre de 2011 que había incautado al menos 167 antenas, 155 repetidores, 166 fuentes de poder, 71 equipos de cómputo y 1.446 radios, en operativos realizados a lo largo del estado costero de Veracruz y los estados del norte Nuevo León, Coahuila, San Luis Potosí y Tamaulipas, según lo reportó la Associated Press. Vice redondeó después esa cifra a 1.450 radios y agregó cifras de celulares y equipos Nextel incautados, así que si va a citar un número, cite el anuncio del ejército y su fecha, no la versión redondeada.

Las fuentes discrepan sobre la forma real de la estructura, y esa discrepancia vale la pena conservarla en lugar de suavizarla. En el mismo reporte de AP, las autoridades mexicanas describieron la infraestructura como menos monolítica que el relato estadounidense, y un oficial militar mexicano negó que el ejército y la marina hubieran estado apuntando a una sola red que cubriera toda la costa del Golfo. Las incautaciones ocurrieron y las cifras son atribuibles, mientras que la afirmación de que todo aquello constituía un sistema único e integrado descansa en la evaluación de funcionarios estadounidenses y fue disputada en su momento por sus contrapartes mexicanas.

Dos detalles operativos del reportaje merecen la atención de un radioaficionado o técnico de radio. En Tamaulipas, las antenas estaban ocultas entre el follaje del arbusto conocido como rockrose y pintadas para camuflarse, con los cables de energía enterrados, lo que hacía que los sitios fueran casi invisibles a pocos pasos de distancia, y un soldado le dijo a la AP que una antena derribada en Nuevo Laredo fue reemplazada rápidamente. Los operadores también tenían la capacidad de cambiar de frecuencia o de distorsionar la voz mediante software si sospechaban que estaban siendo monitoreados, lo cual indica que la red fue administrada por alguien que pensaba el monitoreo como un problema de diseño y no como mala suerte.

Por qué la radio les ganó al celular

La Associated Press resumió directamente la ventaja operativa, al reportar que la red permitía a los operativos de los Zetas hablar sin depender de la red celular oficial, que es comparativamente fácil de intervenir para las autoridades y que en muchos casos no llega lejos hacia el campo. Esas son las mismas dos razones por las que su cuerpo de bomberos todavía posee un sistema de radio móvil terrestre en 2026 en lugar de entregarle a todos un teléfono inteligente, y la coincidencia no es casual, porque la independencia de cobertura y la independencia de infraestructura son propiedades de la tecnología y no propiedades del usuario.

El pulsar para hablar (push-to-talk) es en sí mismo la segunda ventaja. Una pantalla dispersa de vigías observando caminos y crestas necesita voz de uno a muchos sin establecimiento de llamada, sin timbrado y sin depender de si la otra parte está disponible, que es precisamente el modelo de tráfico para el que se diseñó la radio móvil terrestre y que la telefonía celular maneja mal. Agregue un repetidor en un punto alto y cubre un valle, agregue un panel solar y una batería y lo cubre sin cuenta con la empresa de energía, y el costo recurrente de todo el arreglo se reduce al combustible de la camioneta que le da mantenimiento.

La tercera ventaja es el problema de los registros, y opera en una dirección en la que las agencias de seguridad pública rara vez piensan. Un operador de telefonía celular conserva registros de abonados, registros de torres y registros de tráfico que pueden obtenerse mediante proceso legal notificado al operador, mientras que un sistema de radio privado no genera ningún registro comercial de terceros, así que no hay a quién citar. Cuando su propia agencia debate si mover el tráfico de despacho a un operador de banda ancha, esa misma propiedad es una de las cosas que se está entregando o conservando, y vale la pena nombrarla con honestidad en la discusión en lugar de dejarla como una preferencia tácita por la radio.

Por qué esto no es historia pasada

Reuters publicó un reportaje especial de Julia Love el 15 de julio de 2020 que entrevistó a 14 trabajadores de telecomunicaciones, actuales y anteriores, en México, y doce de ellos dijeron haber visto antenas parásitas, llamadas localmente narco-antenas, en torres en las que trabajaron. Los incidentes que describieron los trabajadores ocurrieron entre 2015 y 2020 en varios estados mexicanos, y el reportaje identifica torres pertenecientes a American Tower y sitios asociados con AT&T y América Móvil entre la infraestructura involucrada. La mayoría de los técnicos dijo encontrar los dispositivos unas pocas veces al año, mientras que un ingeniero estimó que las antenas estaban presentes en aproximadamente el 20 por ciento de las torres en las que trabajaba su empresa, y otro lo situó en cerca del 30 por ciento de sus sitios durante un periodo de fuerte actividad criminal local en 2018.

Los dueños de las torres no coincidieron con ese panorama, y esa discrepancia pertenece a cualquier resumen honesto. Un vocero de American Tower le dijo a Reuters que la empresa “no había recibido reportes creíbles” de antenas parásitas ni otra actividad de cárteles en sus sitios mexicanos, el director de seguridad de otra operadora dijo que su empresa no tenía reportes de antenas parásitas durante al menos el año anterior, y el regulador de telecomunicaciones de México dijo que su unidad de cumplimiento no había recibido tales reportes de las empresas bajo su jurisdicción. La regla de trabajo que los técnicos describieron a Reuters era dejar en paz el equipo ilícito, una decisión de seguridad personal tomada por personas sin protección ni autoridad, y es el mismo instinto que debería gobernar a cualquier linero o escalador de torres en cualquier lugar que encuentre hardware que no puede explicar.

Del lado estadounidense, el elemento de vigilancia está documentado a nivel humano más que a nivel de red. La Associated Press reportó en octubre de 2014 que la Patrulla Fronteriza estaba dirigiendo esfuerzos contra vigías de cárteles que viven en el desierto de Arizona durante días seguidos y usan paneles solares, radios cifradas y celulares para avisar a los contrabandistas cuando se acerca la ley, y el Arizona Daily Star reportó ese mismo año que los vigías ocupan cimas de montañas en el oeste de Arizona a veces durante semanas, citando un comunicado de la Oficina del Sheriff del Condado de Pinal según el cual la Patrulla Fronteriza había identificado entre 75 y 100 puestos de vigilancia en el corredor de contrabando que atraviesa ese condado. El entonces jefe del Sector Tucson, Manuel Padilla, le planteó al Star el objetivo en términos de dos cosas que necesitan los contrabandistas: “la capacidad de moverse y la capacidad de comunicarse”. No voy a decirle qué servicio o banda usan los vigías, porque los reportes publicados dicen radios cifradas y celulares y no dicen más.

Lo que no pude confirmar es igual de importante. Buscar la incautación de una red de radio clandestina organizada del lado estadounidense después de 2012 no arrojó nada que pueda respaldar con dos fuentes independientes de reputación, así que no voy a afirmar que existió, y usted tampoco debería hacerlo en un informe. Lo que sí está confirmado y vigente es que los portátiles digitales con funciones de privacidad o cifrado de fábrica ahora se venden por una fracción pequeña de lo que costaba el equipo comercial en 2006, lo cual abarata el costo de una red de voz privada y cifrada para cualquiera, lícito o no, y que en su mundo se manifiesta como tráfico cifrado desconocido que su receptor puede detectar pero no descifrar.

La línea legal, dicha con claridad

El estatuto que rige es 18 U.S.C. 2511, la disposición sobre interceptación de la Ley Federal de Escuchas (Wiretap Act). El inciso (1) convierte en delito interceptar intencionalmente, intentar interceptar, o hacer que otra persona intercepte una comunicación por cable, oral o electrónica, y el inciso (4)(a) establece que quien viole el inciso (1) será multado bajo este título o encarcelado hasta cinco años, o ambas cosas, con disposiciones de pena más estrechas en otras partes de la sección para cierta conducta no cifrada por satélite y radio. La excepción que importa para el trabajo de radio está en el inciso (2)(g), que establece que no es ilegal bajo este capítulo interceptar una comunicación de radio transmitida de manera que sea fácilmente accesible al público en general, incluyendo transmisiones de sistemas gubernamentales, de aplicación de la ley, de defensa civil, de radio móvil terrestre privado y de seguridad pública que cumplan con ese estándar.

La frase tiene una definición estatutaria, y ahí está todo el asunto. Bajo 18 U.S.C. 2510(16), “fácilmente accesible al público en general” significa, respecto de una comunicación de radio, que la comunicación no está codificada ni cifrada, que no se transmite usando técnicas de modulación cuyos parámetros esenciales se han ocultado del público con la intención de preservar la privacidad, que no se transporta en una subportadora o señal subsidiaria, y que no se transporta en un sistema de portador común excepto para radiolocalización de solo tono, con una exclusión adicional para ciertas asignaciones satelitales. En la práctica, si el tráfico va en claro y su receptor lo sintoniza, escucharlo no viola este capítulo, y en el momento en que la señal está codificada o cifrada se convierte en comunicación protegida, y la interceptación conlleva la exposición descrita arriba.

Sobre eso se aplican dos restricciones adicionales. La Sección 705 de la Ley de Comunicaciones (Communications Act) restringe divulgar o publicar el contenido de ciertas comunicaciones de radio que usted no está autorizado a recibir, así que escuchar algo de manera lícita y luego repetirlo son preguntas separadas con respuestas separadas. La ley estatal también es con frecuencia más estricta que la federal en cuanto a posesión y uso de escáner, en particular dentro de un vehículo o en conexión con un delito, y las disposiciones de Georgia no son idénticas a las de los estados vecinos, así que pídale a su abogado de agencia una opinión escrita sobre el código de su propio estado en lugar de confiar en lo que le dijo un proveedor o un foro.

El papel que esto le deja a una agencia local es acotado y aun así útil. Usted puede recibir lícitamente transmisiones no cifradas, documentar lo que escucha y cuándo, anotar frecuencias y características de la señal, radiogoniometrar actividad no cifrada en su jurisdicción, correlacionar lo que encuentra con reportes de su propio personal, y entregar el paquete a un socio federal. La interceptación del contenido de comunicaciones protegidas está dentro del Título III, que contempla autorización judicial solicitada por fiscales federales sobre una lista definida de delitos predicados, y un departamento local que decide ir a conseguir el contenido por su cuenta ha creado un problema de exclusión de pruebas, una exposición civil y posiblemente una penal para quien apretó el botón.

Un escenario hipotético: su radioaficionado local llama a la recepción

Esta sección es un escenario construido y no el relato de algo que ocurrió. Suponga que un radioaficionado con licencia Extra en su condado, que opera una antena direccional decente y un receptor que cubre bien fuera de las bandas de aficionados, le dice a su departamento que durante tres semanas ha escuchado transmisiones cortas sin cifrar desde una loma en el límite del condado, en las que una voz describe vehículos, colores y lo que suenan como unidades marcadas por dirección de desplazamiento, y que el tráfico aumenta de noche. Tiene frecuencias, fechas, horas y marcaciones de dos ubicaciones, y quiere saber si a alguien le importa.

Lo que debería suceder después no tiene nada de espectacular. La recepción lo toma como un reporte ciudadano con número de caso en lugar de como una conversación, se notifica a un supervisor en el mismo turno, y el reporte recoge lo que el llamante escuchó en términos generales junto con la frecuencia, las horas, el equipo que usó y las marcaciones que tomó, sin pedirle que siga haciéndolo. Alguien en su agencia que cumpla la función de enlace de inteligencia, y en un departamento pequeño suele ser la misma persona que maneja la cuenta con el centro de fusión, contacta al centro de fusión estatal y al HIDTA regional y pregunta si la ubicación y el patrón significan algo para un caso existente. Si es así, el caso pasa a ser federal o multiagencial desde ese momento y el trabajo de su departamento se convierte en apoyo y deconflicción, y si no lo es, usted todavía tiene un reporte documentado y una ubicación que merece una revisión lícita por parte de un agente.

La radiogoniometría sobre señales no cifradas está dentro de su ámbito si la realiza un funcionario juramentado, y el propósito es establecer dónde está un transmisor, no compilar el contenido de la conversación de alguien. Cualquier cosa en la loma que implique aproximarse a un sitio, a una persona o a hardware se convierte en una decisión táctica y jurisdiccional tomada por supervisores junto con la oficina del sheriff o la agencia federal, en un terreno cuya propiedad alguien ha verificado, y no en una decisión tomada por la persona que resulta estar escuchando.

Lo que no debe suceder forma una lista más corta y más firme. Nadie transmite en la frecuencia, y nadie la interfiere, porque interferir comunicaciones de radio es en sí mismo un problema federal y porque le avisa a la otra parte que fue escuchada. Nadie intenta vencer el cifrado ni le pide a un voluntario que lo intente. El voluntario no maneja hasta la loma, y se le dice con claridad que su parte terminó cuando hizo el reporte. Nada de esto sale en redes sociales, en una transmisión de escáner, en un chat grupal ni en una diapositiva de informe de turno que salga del edificio, y al llamante se le explica qué hace realmente su ley de registros abiertos con su nombre, en lugar de prometerle una confidencialidad que su departamento no puede garantizar.

A quién se le entrega realmente el caso

El HIDTA regional suele ser la primera llamada correcta para cualquier cosa que parezca tráfico organizado con un componente de comunicaciones, porque el HIDTA, sigla en inglés de las Áreas de Alta Intensidad de Tráfico de Drogas, financia fuerzas de tarea que ya mezclan investigadores federales, estatales y locales, y las agencias del norte de Georgia caen dentro del HIDTA de Atlanta. Su centro de fusión estatal es la vía paralela para actividad sospechosa que no es claramente de narcóticos, y en Georgia ese es el Georgia Information Sharing and Analysis Center, operado dentro del Georgia Bureau of Investigation. Ambos mantienen canales de recepción publicados, y como los números de contacto y los portales de reporte cambian, haga que alguien confirme los actuales en los sitios propios de las agencias y luego escríbalos en su plan de comunicaciones en lugar de confiar en una tarjeta plastificada de antigüedad desconocida.

Más allá de esos dos, la oficina de campo del FBI que cubre su condado, Homeland Security Investigations, y la división de campo de la DEA reciben reportes directamente, y en un sector fronterizo la oficina de sector de la Patrulla Fronteriza es la agencia con conocimiento del terreno. La Oficina de Cumplimiento (Enforcement Bureau) de la FCC es el destino correcto para las preguntas de radio más específicas, que son operación sin licencia, interferencia con usuarios con licencia, y uso no autorizado de una frecuencia con licencia, y vale la pena entender que los recursos de campo de esa Oficina son limitados y que una queja de interferencia no sustituye una remisión criminal a efectos de investigación. En las bandas de aficionados específicamente, el Programa de Monitores Voluntarios de la ARRL (Volunteer Monitor Program) opera bajo un acuerdo con la FCC y es la vía establecida para el mal uso documentado de banda de aficionados, lo cual es un problema distinto del que describe este artículo y no debe confundirse con él.

El propósito de nombrarlos a todos por anticipado es que un reporte que llega a las cuatro de la mañana no sobrevive a una búsqueda del número telefónico correcto. Decida ahora cuáles de esas relaciones tiene realmente su agencia, ponga un nombre y un rol junto a cada una, y acepte que las que nunca ha usado serán las más lentas cuando las necesite.

Qué puede conservar su departamento

Una vez que usted ha escrito algo, ha creado un registro, y los registros sobre personas que no han sido acusadas están regulados. La normativa federal que con más frecuencia aplica es 28 CFR Parte 23, que establece políticas de operación para sistemas multijurisdiccionales de intercambio de inteligencia criminal que reciben financiamiento federal, y sus requisitos centrales son que la información sobre un individuo solo puede ingresarse cuando existe sospecha razonable de que ese individuo está involucrado en conducta o actividad criminal y la información es relevante para esa conducta, junto con obligaciones de revisión, validación y depuración de la información almacenada. Su centro de fusión cuenta con un oficial de privacidad cuya labor incluye explicar exactamente cómo se aplica eso a un envío de su agencia, y esa es la persona a quien preguntar antes de construir cualquier tipo de archivo local.

La distinción que hace tropezar a los departamentos pequeños es la que existe entre un reporte de incidente y un archivo de inteligencia. Un ciudadano que llama a reportar tráfico de radio inusual es un reporte de una observación y pertenece a su sistema de gestión de registros bajo su calendario de retención normal, mientras que una carpeta en el escritorio de un sargento que contenga nombres, placas, fotografías y especulación sobre quién podría estar involucrado es un archivo de inteligencia criminal que casi con seguridad no cumple el estándar bajo el cual tendría que mantenerse. La ley de registros abiertos de Georgia y el propio calendario de retención de su agencia aplican a todo lo que usted cree, y ninguna de las dos hace una excepción porque el asunto sonó serio.

Escriba la entrega en sí dentro del plan en lugar de dejarla a la memoria. Un procedimiento escrito breve que nombre quién toma el reporte inicial, quién notifica al centro de fusión y al HIDTA, qué se documenta, qué no se conserva localmente, y quién está autorizado a hablar con los medios, sobrevivirá a un cambio de turno y a una rotación de personal, que es más de lo que puede decirse de un entendimiento entre dos supervisores que casualmente están libres esa semana.

Qué hacer en su agencia

• Pídale a su gerente de radio que extraiga los registros de sitio de cada torre que su agencia posee o donde arrienda espacio, que recorra una de ellas con el inventario del dueño del sitio en mano, y que anote por escrito cualquier antena, gabinete, tramo de coaxial o panel solar que no aparezca en ese inventario, sin tocar ni abrir nada.
• Instruya que cualquier equipo sin identificar encontrado en un sitio se reporte al dueño del sitio y a un supervisor el mismo día, y agregue una frase a su procedimiento de mantenimiento de torres que indique que el personal de campo no manipula, fotografía en detalle cercano ni perturba equipo de propiedad desconocida.
• Pídale este mes a su abogado de agencia una página escrita que cubra 18 U.S.C. 2511, la definición del 2510(16), la Sección 705 de la Ley de Comunicaciones, y las secciones del código de Georgia sobre delitos de escáner e interceptación, y adjúntela a su procedimiento operativo estándar de comunicaciones.
• Confirme los contactos de recepción vigentes para su centro de fusión estatal, su HIDTA regional, la oficina de campo del FBI, HSI y la división de campo de la DEA directamente en los sitios web de esas agencias, e incorpore los nombres, roles y números al plan de comunicaciones junto con la fecha en que se verificaron.
• Agregue un punto a la agenda de la próxima reunión de interoperabilidad del condado o de supervisores de despacho sobre cómo se canaliza un reporte ciudadano de actividad de radio sospechosa, quién es notificado, y quién está autorizado a divulgar información sobre él.
• Pídale al oficial de privacidad de su centro de fusión que explique, por escrito, a su custodio de registros, qué puede conservar su departamento de tal reporte bajo 28 CFR Parte 23 y el calendario de retención de su estado.
• Instruya a sus telecomunicadores y a sus voluntarios de radioafición, en la capacitación que ya realiza, que la acción correcta ante tráfico inusual es documentarlo y reportarlo, y que transmitir en la frecuencia, intentar vencer el cifrado, o acudir al lugar por su cuenta están todos prohibidos.

Puntos clave

• Registros de tribunales federales y reportes de prensa identifican a José Luis Del Toro Estrada, dueño de un taller de radios y alarmas para carros en McAllen, como el constructor de la red de radio del Cartel del Golfo y los Zetas desde alrededor de 2006, y fue arrestado en 2008 en el Proyecto Reckoning liderado por la DEA.
• El ejército mexicano anunció el 4 de diciembre de 2011 que había incautado al menos 167 antenas, 155 repetidores, 166 fuentes de poder, 71 equipos de cómputo y 1.446 radios en Veracruz, Nuevo León, Coahuila, San Luis Potosí y Tamaulipas, según lo reportó la Associated Press.
• Funcionarios estadounidenses describieron el equipo como una sola red que llegaba desde la frontera hasta Guatemala, mientras que las autoridades mexicanas, en el mismo reportaje de AP, calificaron la infraestructura como menos monolítica y negaron estar apuntando a una sola red de la costa del Golfo, así que esa caracterización fue disputada en su momento.
• La radio sirvió mejor que la telefonía celular a la red porque llegaba a donde no llegaba la red del operador, no dependía de un operador cuyos registros pueden obtenerse mediante proceso legal, y el pulsar para hablar conviene a una pantalla dispersa de vigías, propiedades que son las mismas que mantienen la radio móvil terrestre en su flota.
• Reuters reportó el 15 de julio de 2020 que doce de catorce trabajadores de telecomunicaciones entrevistados habían visto antenas parásitas en torres mexicanas entre 2015 y 2020, con un ingeniero que estimó cerca del 20 por ciento de los sitios de su empresa, mientras American Tower dijo no haber recibido reportes creíbles de tales dispositivos.
• No encontré una incautación de red clandestina del lado estadounidense después de 2012 confirmada por dos fuentes independientes de reputación, así que nadie debería afirmar que existió, y la preocupación doméstica actual son las radios digitales baratas con funciones de privacidad, no una red paralela documentada.
• Bajo 18 U.S.C. 2511 es lícito recibir comunicaciones de radio que sean fácilmente accesibles al público en general, y el 2510(16) deja claro que una transmisión codificada o cifrada no lo es, con la interceptación de comunicaciones protegidas sancionable bajo 2511(4)(a) con multa y hasta cinco años.
• El rol local es reconocimiento, documentación, radiogoniometría sobre señales no cifradas por parte de personal juramentado, y entrega rápida al centro de fusión, al HIDTA y a la agencia federal apropiada, con la retención regida por 28 CFR Parte 23 y la ley de registros de su estado.